联邦通信委员会上周五一致通过了禁止美国通讯供应商利用中介补贴从威胁美国通信网络的通讯销售商处购买设备。这一举动是对限制中国通讯大公司华为和中兴进一步进驻美国网络的限制性尝试,但两位委员会成员暗示该机构应当更进一步。当五名委员会成员支持禁止FCC基础设施补贴流向具有国家安全风险的卖方这一期待已久的投票,该机构也同意将尽力禁止此类设施被用于商业网络。
“我们目前已超越最初的提案,该提案侧重于在运营商接受联邦支持的情况下清理有关设备,而当前我们更注重是否应该强制清理有关设备,而无论通信供应商是否接受联邦支持。”FCC委员Brendan Carr说道,他是额外措施的声援者。FCC民主党成员Jessica Rosenworcel说她同样在游说将探讨我们对承运商的权力……以扩大我们的禁止至统一服务(基金)项目之外纳入新规则。该项目大量赞助偏远地区网络的扩建。
新规则禁止FCC统一服务基金项目的基础设施补贴流向威胁国家安全利益的供应商。该规则也提出有关计划以帮助美国运营商替换已使用但根据新规则可能被清理的设备:这一计划预计耗费10亿美元——并调查该问题涉及的范围。
由于联邦政府整体寻求维护国家安全利益并担心中国公司刺探或搅乱美国事务的能力,该计划因此获得广泛支持。
有关新规则的进一步通知考虑了FCC能否将这一“剥夺和替换”策略进一步适用于未利用USF基金购买设备的运营商。
FCC成员MichaelO’Rielly明确表示对以此种方式扩大规则适用范围的保留,并称这一举动可能在未来被用于过分利用政府权力干预私人领域。“委员会并不掌握大量权力——或只有很少的权力——来积极采取行动处理网络安全问题,这一点十分重要,”O’Rielly说道。“那意味着我们不能以网络安全的名义转录要求、命令或其他针对供应商的负担。”
然而,在会议后的新闻发布会上,Carr告诉记者他相信FCC有足够宽泛的权力限制通信网络威胁。“我们正在寻找许多不同的潜在权力来源……并且我认为在这一点上有足够的来源可以使我们进一步处理这些问题。并且我们会审查记录。”Carr说道。
同样在周五,FCC开始了立法程序,意在使剥夺销售商接受该机构补贴支持资格时更加容易。FCC主席Ajit Pai称采用这一计划将把FCC标准提高至联邦政府中止和阻止不当行为人参与联邦项目资格的更广泛标准。